Закон об определениях, используемых в законодательстве штата
I Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Текст для этого структурного раздела отсутствует.
Подразделы
1 Статья 11.1 Настоящий Закон устанавливает единые межотраслевые определения и правила употребления терминов в законодательстве штата Сан-Андреас.1.3 Настоящий Закон не создаёт составов правонарушений, наказаний, процессуальных или кадровых полномочий и иных мер государственного принуждения.2 Статья 22.1 Термины применяются в их обычном юридическом смысле с учётом настоящего Закона и специальных определений.2.3 Неясность термина не может расширять компетенцию государства, ограничивать права, создавать обязанность или ответственность без законного основания.3 Статья 33.3 Процессуальные, уголовные, административные, трудовые и иные специальные понятия определяются прежде всего профильным законодательством.4 Статья 44.1 При толковании учитываются текст нормы, её место в системе законодательства, цель регулирования и акты более высокой юридической силы.4.2 Перечень считается закрытым, если закон использует слова «только», «исключительно», «в следующих случаях» либо иным образом прямо ограничивает его.4.4 Заголовок помогает толкованию, но сам по себе не создаёт право, обязанность, полномочие или ответственность.5 Статья 55.1 Отсутствие прямого запрета для гражданина не создаёт запрета; отсутствие прямого полномочия у государственного органа или должностного лица не означает его наличие.5.2 Пробел нельзя восполнять по аналогии во вред лицу, создавая новое правонарушение, наказание, основание задержания, обыска, изъятия, применения силы или иного принуждения.5.3 Если специальный порядок разрешения пробела или толкования установлен Конституцией, Конституционным законом либо кодексом, применяется такой порядок.5.4 Пробел в законодательстве - отсутствие необходимой нормы, основания или процедуры. Пробел сам по себе не создаёт полномочий и не допускает введения по аналогии во вред лицу нового запрета, обязанности, ответственности или принуждения.6 Статья 66.1 Если законодательством прямо не установлено иное, сроки исчисляются по официальному времени сервера и соответствуют реальному времени.6.2 Один час составляет 60 минут; одни сутки - 24 часа. Слово «день» означает 24 последовательных часа, если из нормы прямо не следует, что имеется в виду календарный или рабочий день.6.3 Календарный день (КД) - календарная дата с 006.4 Рабочее время - установленный законом, графиком или режимом период исполнения служебной деятельности. Если отдельное время не опубликовано, для сроков официального приёма и рассмотрения применяется период с 106.5 Рабочий день (РД) - календарный день, в пределах которого действует установленное рабочее время. Если отдельные нерабочие дни не установлены, каждый календарный день считается рабочим, однако срок, исчисляемый именно в рабочем времени, течёт только в пределах установленного рабочего времени.6.7 Настоящая статья не устанавливает индивидуальную продолжительность смены работника и не препятствует круглосуточной деятельности экстренных, правоохранительных и военных служб. Специальные правила исчисления срока, установленные профильным законом или кодексом, применяются приоритетно.6.8 Рабочая смена - установленный графиком, контрактом, уставом, дежурством или иным законным режимом период выполнения текущих служебных функций.6.10 Такое исполнение возможно и вне смены, если лицо законно привлечено к задаче, вызову, операции, дежурству или немедленному реагированию.6.11 Отдых, отпуск и отгул не являются исполнением обязанностей, если лицо фактически не привлечено к законной служебной задаче.6.12 Форма, удостоверение, служебное оружие или транспорт, нахождение на территории структуры и сам статус сотрудника не означают исполнения обязанностей.7 Статья 77.1 Лицо - физическое лицо, находящееся под юрисдикцией штата либо участвующее в регулируемом законодательством правоотношении.7.2 Гражданин - лицо, обладающее гражданством в соответствии с законодательством и официальными государственными либо системными сведениями. Использование в норме слов «каждый» или «лицо» не ограничивает её действие только гражданами, если прямо не установлено иное.7.3 Резидент - лицо, фактически и законно проживающее в штате. Продолжительность проживания определяется по официальным или системным данным, если специальный акт не устанавливает иной порядок.8 Статья 88.1 Государственный орган - созданная Конституцией или законом государственная структура, наделённая определённой публично-властной компетенцией и правом принимать юридически значимые решения в пределах этой компетенции.8.2 Один и тот же субъект может одновременно являться государственным органом и государственной организацией, если он имеет организационную структуру и законом наделён публично-властными полномочиями.9 Статья 99.1 Государственная организация - созданная или официально учреждённая государством организация, выполняющая государственные, социальные, медицинские, информационные, правоохранительные, охранные, административные либо иные публичные задачи.9.2 Статус государственной организации сам по себе не предоставляет её сотрудникам властных или принудительных полномочий; такие полномочия должны прямо следовать из закона.10 Статья 1010.1 Государственная структура - общее понятие, включающее государственные органы, государственные организации, U.S. Army и их организационно обособленные подразделения, если из закона не следует более узкое значение.10.2 Структурное подразделение - отдел, управление, служба, департамент, подразделение, часть либо иная внутренняя организационная единица государственной структуры, не обладающая самостоятельной компетенцией за пределами полномочий, предоставленных законом и законными внутренними актами.10.3 Внутреннее создание или переименование подразделения не может само по себе предоставить ему полномочия, которых нет у государственной структуры или которые законом закреплены за иным субъектом.11 Статья 1111.1 Государственный служащий - лицо, занимающее государственную должность либо проходящее службу или состоящее в трудовых отношениях с государственной структурой и исполняющее возложенные на него служебные обязанности.11.2 Термины «государственный сотрудник» и «сотрудник государственной структуры» для общих целей законодательства используются как равнозначные понятию государственного служащего, если специальный закон не устанавливает иное.11.3 Трудовой статус работника, военная служба, статус судьи, прокурора, адвоката и иные специальные виды службы регулируются профильным законодательством.11.4 Контрактная служба - форма государственной или военной службы, при которой служебные отношения возникают на основании заключённого в установленном порядке контракта и одновременно регулируются законодательством, профильным законом и законными служебными актами. Контракт не может отменять установленную законом гарантию, создавать отсутствующее в законе полномочие или ухудшать положение служащего вопреки акту более высокой юридической силы.11.5 Военная контрактная служба - специальный вид контрактной государственной службы в U.S. Army. К ней применяются Закон «О трудовых отношениях штата Сан-Андреас» и общие трудовые гарантии постольку, поскольку Закон «О U.S. Army», воинские уставы или иное специальное законодательство не устанавливают особое правило, совместимое с характером военной службы.11.1 Статья 11.111.2 Статья 11.212 Статья 1212.1 Должностное лицо - лицо, которое в силу закона, должности, назначения или законного делегирования постоянно, временно либо по специальному поручению обладает организационно-распорядительными, административными, кадровыми, финансовыми, процессуальными, надзорными либо публично-властными полномочиями и вправе принимать юридически значимые решения.12.2 Не каждый государственный служащий является должностным лицом. Ношение формы, наличие звания, ранга, жетона или служебного удостоверения само по себе не создаёт статус должностного лица.12.3 Если кодекс или специальный закон устанавливает собственное определение должностного лица для конкретного вида ответственности или процедуры, применяется такое специальное определение.13 Статья 1313.1 К правоохранительным органам общей компетенции для целей законодательства относятся FIB, LSPD и BCSD в пределах полномочий, предоставленных им законом.13.2 Прокуратура является самостоятельным конституционным органом прокурорского надзора и уголовного преследования. Она не считается правоохранительным органом общей компетенции, если специальная норма прямо не использует более широкое понятие.13.3 United States Secret Service является специальным органом государственной охраны. Правоохранительные и процессуальные полномочия USSS существуют только в случаях и пределах, прямо установленных законом.13.4 U.S. Army не является правоохранительным органом общей компетенции. Полномочия военной полиции и военнослужащих определяются профильным законодательством.14 Статья 1414.1 Для организационных и межведомственных целей к силовым структурам относятся U.S. Army, FIB, LSPD, BCSD и USSS.14.2 Отнесение структуры к силовым само по себе не предоставляет полномочий на задержание, обыск, применение силы или оружия, расследование, руководство другой организацией либо иное государственное принуждение.15 Статья 1515.1 Руководитель государственной структуры - высшее должностное лицо этой структуры, осуществляющее её общее организационное руководство в пределах закона.15.2 Непосредственный руководитель - должностное лицо, которому работник или служащий непосредственно подчинён по установленной законом или законной внутренней структуре.15.3 Уполномоченное лицо - лицо, которому законом, правовым актом или законным делегированием предоставлено право совершить конкретное юридически значимое действие.15.4 Уполномоченный сотрудник - сотрудник, которому законом или изданным на его основании актом прямо предоставлено конкретное полномочие; термин не означает любого сотрудника структуры.15.5 Старшинство по званию, должности или статусу вне установленной системы подчинённости не создаёт полномочия руководителя или уполномоченного сотрудника в отношении сотрудника другой государственной структуры.15.6 Субъект процессуального задержания - сотрудник или военнослужащий, которому законом прямо предоставлено право на фактическое задержание и его процессуальное оформление. Должность, звание или участие в совместном мероприятии сами по себе такого права не создают.15.7 Сотрудник с правом временного служебного задержания - сотрудник Weazel News, EMS, прокуратуры или USSS, которому разрешено кратковременно удержать лицо для пресечения очевидного нарушения и передачи субъекту процессуального задержания. Это право не включает допрос, обыск, изъятие, КПЗ или предъявление обвинения.15.8 Уполномоченное процессуальное лицо - прокурор или иное лицо, которому законом предоставлено право проводить конкретное процессуальное действие. Это не создаёт права на задержание, спецсредства, КПЗ или иное принуждение без отдельного основания.15.9 Участие в совместном мероприятии не расширяет компетенцию16 Статья 1616.1 Делегирование полномочия - оформленная передача уполномоченным должностным лицом подчинённому или иному допускаемому законом лицу права осуществлять часть уже существующей компетенции.16.2 Делегирование допускается только в пределах компетенции передающего лица и не может создавать новое полномочие, изменять юридическую силу акта или передавать полномочие, которое законом отнесено к исключительной компетенции конкретного органа или должностного лица.16.3 Межведомственная передача властного или процессуального полномочия допускается только при прямом основании в законе. Техническое исполнение решения не считается передачей самого полномочия принять такое решение.16.1 Статья 16.117 Статья 1717.1 Конфликт интересов - ситуация, когда личная, имущественная, семейная, служебная или иная заинтересованность способна повлиять на беспристрастность лица.17.2 Обычное служебное разногласие, профессиональная позиция, политическое несогласие либо факт работы лиц в разных государственных структурах сами по себе конфликтом интересов не являются.17.3 Лицо обязано сообщить о конфликте компетентному субъекту и до его разрешения не участвовать в решении вопроса, на исход которого способна повлиять его заинтересованность.17.4 Конфликт интересов устраняется способом, соответствующим характеру полномочия:17.5 До разрешения конфликта допускаются только неотложные действия при угрозе жизни, риске утраты существенных доказательств или неизбежном пропуске срока, когда передать действие другому лицу невозможно. Причина и действие фиксируются.17.6 Участник производства, служебной процедуры или коллегиального рассмотрения, располагающий конкретными данными о конфликте интересов, вправе заявить отвод либо сообщить о конфликте в порядке специального законодательства. Само заявление не прекращает полномочие автоматически и не отменяет ранее принятые решения.17.7 Последствия установленного конфликта интересов определяются специальным законодательством с учётом существенности нарушения, его влияния на решение и возможности устранить последствия. Специальные правила для судей, прокуроров, Судебной комиссии, Конгресса и процедуры импичмента применяются приоритетно.17.1 Статья 17.1