← К документу

Закон об определениях, используемых в законодательстве штата

III Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И СЛУЖЕБНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Текст для этого структурного раздела отсутствует.

Подразделы

18 Статья 18 18.1 Компетенция - установленный Конституцией и законодательством круг вопросов, задач, прав и обязанностей государственного органа, организации или должностного лица.18.2 Компетенция устанавливается законом и может конкретизироваться подзаконным или внутренним актом только в пределах уже предоставленных законом полномочий.18.3 Ссылки на государственный интерес, служебную необходимость, целесообразность либо иное служебное указание не заменяют отсутствие законной компетенции.19 Статья 19 19.1 Полномочие - конкретное право или обязанность государственного органа, организации либо должностного лица совершить юридически значимое действие в пределах своей компетенции.19.2 Полномочие, связанное с государственным принуждением, ограничением прав, расследованием, процессуальным решением или вмешательством в деятельность другого субъекта, должно прямо следовать из Конституции, Конституционного закона, кодекса или закона. Подзаконный либо внутренний акт может определять порядок исполнения такого полномочия, но не создавать его заново.20 Статья 20 20.1 Юрисдикция - установленные законом пределы осуществления компетенции по территории, кругу лиц, предмету, категории дела, судебной инстанции либо иным юридическим критериям.20.2 Наличие общей юрисдикции на территории штата не отменяет предметные и специальные пределы компетенции конкретного государственного органа.21 Статья 21 21.1 Координация - согласование действий, общих задач, информационного обмена и взаимодействия нескольких органов, организаций или должностных лиц без изменения их установленной законом подчинённости.21.2 Координация сама по себе не предоставляет права принимать кадровые решения в другой структуре, налагать дисциплинарные взыскания, отменять её внутренние решения либо осуществлять повседневное оперативное управление, если такое полномочие прямо не установлено законом.21.1 Статья 21.1 22 Статья 22 22.1 Руководство - осуществление в установленной законом системе организационно-распорядительных полномочий 22.2 Подчинённость - установленная законом или законной организационной структурой служебная связь, в рамках которой одно должностное лицо вправе отдавать другому обязательные служебные распоряжения.22.3 Межведомственное взаимодействие, прокурорский надзор и координация, судебный контроль либо участие в совместной операции сами по себе не создают общей служебной подчинённости между государственными структурами.23 Статья 23 23.1 Служебные обязанности - предусмотренные законодательством, статусом должности, должностной инструкцией и законными внутренними актами действия, которые сотрудник обязан выполнять в связи со службой.23.2 Служебная необходимость - объективная необходимость совершить конкретное законное действие для исполнения установленной задачи или предотвращения существенного вреда в пределах существующей компетенции.23.3 Служебная необходимость не заменяет специальное основание, ордер, судебное решение или разрешение, когда они требуются законом.24 Статья 24 24.1 Законное требование - обязательное для адресата требование уполномоченного должностного лица, заявленное в пределах конкретного полномочия, при наличии предусмотренного законом фактического основания.24.2 Требование должно быть определённым, понятным и исполнимым. Если законом предусмотрены обязательная форма, предупреждение, предъявление удостоверения либо отдельный процессуальный акт, соответствующие условия должны быть соблюдены.24.3 Требование не становится законным исключительно из-за того, что его заявил государственный служащий, лицо в форме, обладатель жетона, звания, должности или служебного транспорта.24.4 Ответственность за неисполнение требования допускается только при наличии самостоятельного состава правонарушения и доказанности законности самого требования.25 Статья 25 25.1 Законный приказ или служебное распоряжение - обязательное для подчинённого указание, относящееся к служебной деятельности, отданное компетентным руководителем в установленной системе подчинённости и не противоречащее акту более высокой юридической силы.25.2 Внутренний приказ не создаёт обязанности для гражданина или сотрудника другой государственной структуры, если внешнее действие такого требования прямо не основано на законодательстве.25.3 Заведомо незаконный приказ исполнению не подлежит. Юридические и дисциплинарные последствия отказа от исполнения либо исполнения приказа определяются Уголовным кодексом, Законом «О трудовых отношениях» и профильным законодательством.25.1 Статья 25.1 25.2 Статья 25.2 25.3 Статья 25.3 25.4 Статья 25.4 25.5 Статья 25.5 25.6 Статья 25.6 26 Статья 26 26.1 Правовой акт - официально выраженное решение, документ или волеизъявление уполномоченного государственного органа либо должностного лица, принятое в пределах компетенции и способное повлечь юридические последствия.26.2 Правовые акты подразделяются на нормативные и индивидуальные. Наименование документа само по себе не определяет его юридическую силу; учитываются субъект принятия, содержание, компетенция и место акта в иерархии законодательства.27 Статья 27 27.1 Нормативный правовой акт - правовой акт, устанавливающий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неоднократное применение к неопределённому кругу лиц либо заранее определённой категории субъектов.27.2 Нормативный акт принимается только в пределах компетенции соответствующего субъекта и не может противоречить акту более высокой юридической силы.27.3 Документ, который по содержанию устанавливает повторяющиеся обязательные правила для внешнего круга лиц, остаётся нормативным независимо от своего наименования или указания на отдельную категорию сотрудников.27.1 Статья 27.1 28 Статья 28 28.1 Индивидуальный правовой акт - решение по конкретному делу, событию, производству, лицу или определённому кругу лиц, не устанавливающее общеобязательное правило на будущее.28.2 К индивидуальным актам относятся, в частности, судебные акты по конкретным делам, ордера, индивидуальные прокурорские и процессуальные акты, кадровые решения, разрешения и иные адресные решения.28.3 Индивидуальный акт обязателен в пределах разрешённого им конкретного вопроса и не может сам по себе изменять законодательство или устанавливать правило для неопределённого круга лиц.29 Статья 29 29.1 Подзаконный акт - нормативный или индивидуальный правовой акт, принимаемый на основании и во исполнение Конституции, Конституционных законов, кодексов и законов и обладающий более низкой юридической силой по отношению к ним.29.2 К подзаконным актам относятся указы Губернатора, постановления и распоряжения Правительства, нормативные акты государственных органов, межведомственные и внутренние акты в пределах, установленных статьёй 39 Конституции.29.3 Подзаконный акт не может создавать преступление, административный состав, новое процессуальное принуждение, изменять судебную компетенцию, порядок импичмента или неприкосновенности либо расширять полномочия вопреки закону.30 Статья 30 30.1 Внутренний акт - приказ, устав, положение, инструкция, регламент, должностная инструкция или иной акт, предназначенный для организации деятельности внутри государственной структуры либо её структурного подразделения.30.2 Устав - основной внутренний организационный нормативный акт государственной структуры, закрепляющий её внутреннюю организацию, структуру, систему должностей и подразделений, основные правила службы и иные базовые организационные вопросы в пределах законодательства.30.3 Регламент - внутренний нормативный акт, устанавливающий порядок осуществления повторяющихся служебных процедур, документооборота, взаимодействия подразделений, дежурств, приёма и обработки документов либо иной системной внутренней деятельности.30.4 Инструкция - внутренний нормативный или служебный акт, конкретизирующий порядок выполнения отдельной функции, служебного действия, технической процедуры или обязанности в пределах уже существующей компетенции.30.5 Право разработать проект внутреннего акта не означает право его утвердить, если утверждение законом отнесено к другому субъекту.30.6 Внутренний акт приобретает обязательность после его принятия и, когда это требуется законом, утверждения уполномоченным субъектом, а также доведения до соответствующих сотрудников в доступной и проверяемой форме.30.7 Внутренний акт не создаёт внешних обязанностей, ограничений или полномочий без законного основания; внешние правила подлежат официальному опубликованию.31 Статья 31 31.1 Межведомственный акт - акт, регулирующий взаимодействие двух или более государственных структур либо устанавливающий согласованные правила их совместной деятельности.31.2 Межведомственный акт не может перераспределять установленную законом компетенцию, передавать полномочие государственного принуждения или создавать ответственность.31.3 Межведомственный акт, обязательный для граждан, другой структуры или её подразделения, приобретает внешнее действие только при наличии законного основания и после официального опубликования в требуемом порядке.32 Статья 32 32.1 Официальное опубликование - размещение полного текста правового акта в Реестре правовых актов либо ином официальном источнике, прямо предусмотренном законодательством, с возможностью определить субъект принятия, дату и основные реквизиты акта.32.2 Размещение документа только во внутреннем служебном канале, закрытом архиве, неофициальном ресурсе либо его устное доведение не считается официальным опубликованием, когда Конституция или закон требуют опубликования в Реестре правовых актов.32.3 Если акт содержит сведения ограниченного доступа, его официальное опубликование осуществляется с учётом статьи 40 Конституции 33 Статья 33 33.1 Действующий правовой акт - акт, принятый компетентным субъектом, вступивший в силу и не отменённый, не утративший силу и не приостановленный в установленном порядке.33.2 Нормативный акт, для которого законодательством требуется официальное опубликование, не может применяться во внешней части до выполнения такого требования.34 Статья 34 34.1 Правовая коллизия - противоречие между одновременно применимыми правовыми нормами, при котором их совместное применение приводит к несовместимым юридическим результатам.34.2 Коллизия актов разной юридической силы разрешается в пользу акта более высокой юридической силы в соответствии со статьёй 39 Конституции.34.3 При коллизии норм равной юридической силы специальная норма применяется перед общей. Если обе нормы являются одинаково специальными и регулируют один предмет, более поздняя норма применяется в той части, в которой совместное применение объективно невозможно.34.4 Вопрос о применении нормы в конкретном деле разрешается компетентным судом или иным уполномоченным органом; официальное толкование осуществляется в установленном законом порядке и не может создавать новую норму.34.1 Статья 34.1 34.2 Статья 34.2 34.3 Статья 34.3 34.4 Статья 34.4